28 Şubat 1997 yılında TSK tarafından verilen muhtıra sonucu Erbakan-Çiller hükümeti düşmüş, Başında Orgenaral Çevik Bir'in bulunduğu Batı Çalışma Grubu müslümanlara yönelik ağır baskılar başlatmıştı. O dönemde kamusal alanda tesettür yasağı en üst seviyeye çıkmıştı.
